网络股票配资公司党旗引领风帆劲海岛善治谱新篇

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编者按：

习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏，讲述南粤党员故事，讲解党建知识，树立先锋形象，敬请垂注。

担杆镇是离珠海市区最远的海岛镇，曾面临户籍人口外迁、跨海服务受阻、治理末梢虚化等“海岛困境”。近年来，担杆镇坚持“党建引领、关口前移、群众主体、文化铸魂”工作思路，将新时代“枫桥经验”嫁接到海岛治理场景，探索出一条“民意收集—协商决策—闭环落实—文化凝聚”的全链条海岛善治新路，相关治理经验入选《珠海法治蓝皮书(2026)》。

前移关口，三大平台破解海岛空间困局

全镇近85%的户籍村民定居珠海市区，坐等群众上门的传统服务模式难以适配海岛现状。镇党委果断将治理关口前移，打造三大“家”服务平台，打通海陆双向服务链条。

在市区落地“海岛之家”，面向离岛外迁居民常态化举办“金婚庆典”“舌尖上的故乡”邻里节等特色活动200余场，服务12500余人次，持续增强散居市区岛民的归属感；在海岛打造“三务之家”，整合党务、警务、岛务一站式融合，高效解决政务咨询、矛盾协调、环境整治等18大类436项事务，实现矛盾不上交、服务不缺位；同步建设“职工之家”，聚焦驻岛干部人才留存难题，开展运动健身、夜谈交流、剧本围读等文体活动35场，以党建温度稳住海岛基层工作队伍。

还权于民，灯塔议事激活基层民主活力

镇党委打造“灯塔议事会”协商品牌，将治理话语权、决策权、监督权交还群众，构建多元共治格局，相关实践经验在“学习强国”、《乡镇论坛》等平台刊发百余篇。构建“3+3”协商矩阵，以3个村级渔村协商平台搭配石涛苑、妇女、青年3个镇级专项议事平台，落实“民主议事协商会+村委干部例会+自治组织专题会”三会同商机制，推行民生票决、清单管理监督模式，形成群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”完整处置闭环。

依托议事载体推动“巾帼学院”“种子计划”建设，累计开展邻里活动800余场，办结群众公共诉求120余件，议事事项满意率达95%。五级人大代表借助议事平台推动用电“陆岛同价”，电价从3.28元/度降至0.609元/度，每年为商户居民减负2200万余元，惠及群众3000余人。组建行业“五人自治小组”，外伶仃岛海鲜市场商户自治模式入选2024年全省市场监管所“两化”建设优秀典型案例。

先锋引领，志愿服务锻造守岛建岛铁军

针对海岛地域分散、行政力量不足的现实短板，担杆镇构建“1+5+N”志愿服务体系，以1支镇级总队为核心，配套理论宣讲、文化文艺、医疗健身、扶贫帮困、法律服务5支专业分队，同步设立N支如海上应急救援队等特色小队。全镇吸纳注册志愿者1077名，占常住人口七成以上，提供精细化服务600余次。其中，海上应急救援队多次参与遇险渔民、游客救助，“红马甲”成为伶仃洋上最暖的底色。

全镇党员充分发挥先锋作用，近两年开展“四下基层”“香山夜访”68场，推动解决取消快递二次船运费、居民燃气改造等群众诉求56件；志愿队活跃在文旅最前线，累计接待服务游客6万余人次。通过“基石计划”村干部训练营、“灯塔夜读”云课堂开课200余期，培训党员近2万人次，涌现出国家级先进典型5名，省、市级先进集体和个人12名，一支“懂海岛、爱海岛、扎根海岛”的红色铁军在风浪中淬炼而成。

文化赋能，红色阵地凝聚治理思想共识

担杆镇坚持文化赋能基层治理，取得显著成效。以革命历史文化铸魂，深耕文天祥爱国历史与海防英烈事迹，弘扬“丹心”精神；建成“丹心园”烈士纪念公园红色研学基地，命名为“天祥路”“寻梦巷”等道路，让红色文化融入日常；依托“伶仃洋红色记忆”路线接待研学团队27次，强化爱国主义教育。以党建阵地搭台，完成圩镇客厅、村会客厅改造，实现资源共享、服务共融；擦亮“灯塔工程”党建品牌，培育本土自治队伍；依托“灯塔剧场”推出《外嫁女回海岛》《庙湾渔女晒爱情》情景剧，用群众喜闻乐见的形式拉近邻里关系。以新媒体矩阵增效，运营“担杆文化”“遇见外伶仃”新媒体账号，开设专栏讲述海岛变迁、回应群众关切；通过“游客随手拍”收集意见建议600余条，问题办结率92%，以“数智+”放大治理效能。以文旅融合惠民，牵头成立餐饮民宿行业联盟，推动70家酒店民宿升级改造；连续出台特色海岛旅游扶持措施，引进7-11等知名便利店，落地MR海洋科普馆、珍珠科普馆为研学项目；活化“北帝诞”“浸泥鯭”等民俗非遗，首创融合海洋文化、邮政服务和红色精神的海岛文旅邮局。红色文化唤醒集体记忆，治理便从“要我做”悄然变为“我要做”。

105载风雨兼程，党旗始终在基层高高飘扬。担杆镇基层治理实践证明，党心与民心同频共振，再远的孤岛也能成为和美家园，再小的渔村也能谱写治理华章。

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【供稿单位】珠海市万山海洋开发试验区担杆镇党委

【栏目统筹】陈健鹏

【频道编辑】李晓霞陈海燕

【文字校对】华成民

【值班主编】石静莹蒋玉

【文章来源】南方杂志党建频道

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